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到了一致的反对。尽管张涵态度端正，可三人难免 岑澜说起新汉律的宽严，也不觉心不在焉，说了一会儿，几人都觉无趣。钟 就转而说起了周复讼师案。
钟 简单说了下案情，张涵询问意见，三人各持己见，很快就争执起来。
审配的意思是说，周复知法犯法罪无可恕，应该从重处罚，并开除学籍。钟 断然反对，他认为：周复确实犯了错误，可是他的本意是好的，出发点是见义勇为，没有从中谋利的打算（审配：“那可未 必！”），应该惩前 后、治病救人。岑澜的观点倾向于钟 ，他认 为：无论如何，周复都是法学园的学生是自己的学生，天理不外乎人情，还是应该再给他一次机会。当然，岑澜不会明白讲这话。他与审配隐隐约约有默契在心，也不会直言反对。
三人都是饱学之士，引经据典，滔滔不绝。显而易见，三人已经不是第一次争论了，言语针锋相对极为流。张涵刚被三人迎头痛击，监督一事被迫延期，心中却是大感不耐。耐着性子听了一会儿，三人不知怎的，忽然一致谴责起孙氏来，责怪她不应提起诉讼，使家族蒙羞，又牵连了周复。
张涵听到此处，实在是忍耐不住：
“等等！孙氏不应该诉讼公堂之上？”
“是啊！有什么不对？”
审配很是诧异。
有什么不对？不对地多了！
张涵蹙着眉头想了想。不知道该怎么说。早期律法出现的时候，还有人感叹道德败坏呢！在史记 以歌颂周文王之道德崇高。这基本是整个社会的共识。张涵有生以来从来没打过官司，不知不觉忽略了，却不是不晓得。
“嗯，如果孙氏不诉之公堂，那田地不是要被族人占了吗？”
“这个。都是一家人”
这话不太好说，钟 喃嗫了几句，似乎在说，肥水不落外人田，占了就占了吧！这时代的同族堂兄弟与后世的亲兄弟，也就稍逊一筹。差不了多少。所以，钟 说起来，颇有些理直气壮。
“那孙氏怎么生活，怎么养育二子”
“纺纱织布，去作坊做工，帮人家洗衣服总会有办法的！”
“”张涵很是无语“凭什么呀？”
“孙氏如此，败坏了孙家的名声”
从出门被人看不起，到儿子娶妻困难，从危及族人感情。到破坏社会和谐，审配举事实摆道理。列举了无数危害，来证明孙氏的不智。
“”
张涵晕头转向之余，终于哑口无言了。呆滞了半晌，张涵才反应过来，插话打断了审配地话：
“等等，正南！我怎么听着这话这么别扭！”
“怎么会？”
三人异口同声。审配开始讲起了诉讼的种种害处，上古如何如何，后来礼崩乐坏，又如何如何。说的极为认真。钟 和岑澜听的连连点头诉讼是指民事诉讼，属于民法范畴内的；而钟 家传的刑律。则是刑事犯罪，属于刑法范畴地。
“哈哈哈”
听着大法官说诉讼的坏话，张涵容色古怪，深深吸了几口气，忍了又忍，终忍耐不住，纵声大笑起来。审配停了下来，脸色很是难看。张涵连忙停下笑声，匆忙之下，他不由得大声咳嗽起来。
过了片刻，张涵喘息已定，才起身向审配道歉：
“正南，我不是笑你难道决辞曹在审理诉讼的时候，也是以息讼为主吗？”
张涵一看三人脸色，就知道自己问了句傻话。果然不出所料，钟 回答说：
“那是当然！”
张涵拍拍脑门，回忆起对官吏评语“以德为治”、“民有争讼 者，必先闭合自责”、“郡内二十四县莫复以辞讼自言者。”
这才恍然，还真是如此。决辞曹主要审理刑事犯罪，遇到民事诉 讼，都会劝人息讼。
“等一会儿，我脑袋都混乱了，让我想想，好好想想”
这还真是个大疏忽。张涵改革司法，使其独立，促进法官专业化，加快案件审理，减少冤假错案。人人都说好，没有一个人与他说还有这样的事。骤然听闻此事，张涵不禁惊诧莫名。
“我问你们：如果这个案子，孙氏不诉之公堂，那么，谁会得到财物？”
“这”自然都便宜了那贪心的族人。
“我问你们：如果孙氏息讼，那又是谁得了财物？”
“这个”孙氏十有八九得拿出一部分田地来满足那族人。
“我再问你们，那样的话，其他人是会学孙氏，还是会学那族 人？”
张涵冷笑一声：
“这就是所谓的‘德化’了！真是不知所谓！”
“”
三人面面相觑，不知道该怎么回答。回答是，肯定不对；回答不 是，似乎也不对。身教胜于言教，这是不言而喻的。三人都心知肚 明。一时间，孙氏提起诉讼好象也有点道理，息讼很有问题了。回过头来，三人又觉不对
趁着三人思绪混乱之际，张涵长身而起，厉声说：
“元长，我说你写！
第一，我听说
审理诉讼的时候，专门以息讼止讼为能事，号称‘以 ，此诚乃不知所谓！
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。世间自从有了利益，自然便有了纷争，这是自然而然的道理，不是教化能够解决的。一味的姑息养奸，白白使奸人得利。那么，天下人会怎样向谁学习，这还用说明吗？
辟员审理诉讼，判断的，是其中的是非曲直。有理者胜，无理者 败，奸人没有办法从中谋利。凡人皆以为，判案是公平合理的，也就不会学习奸人。
这自然就是教化了！
现在，我宣布：官员的治绩不是看他治下有没有诉讼，而是看他如何审理诉讼，是否能迅速地作出判决？判决是否公平合理？
第二，我还听说，讼师乃是卑鄙可恶小人，钻律令的空子，专门教唆他人诉讼，从中谋取私利
由此看来，我有些不解。
如果我不识字，那受了他人欺负污辱，我不能去找讼师写状子，就只能忍气吞声，令恶人逍遥了嘛？
如果
想来，这不是圣人的本意。
大禹治水，堵不如疏。律令有隙可趁，那是制订律令的人考虑不 周，加以更改就是。自家的篱笆坏了，从而让羊跑丢了。不去责怪自己，却去责怪捡到羊的人，世上哪里有这样的道理？
在耕种的时候，就去请教宋理、孙温（著名的农夫）；在铸造宝剑的时候，就去请教李胜忠、王冠全（著名的铁匠）；在征战的时候，就去请教张奂、伍子方（著名將军）；在治理国家的时候，就去请教郑 玄、卢植（著名的大儒）；在制订法律的时候，就去请教钟 、审配和岑澜
做一件事时，去请降精通它的人，这是自然而然的事。
那么，在遇到诉讼的时候，我难道不应该去请教精通律令的人嘛？
不过，就象河流两岸要修建堤坝一样，对讼师也不能放任自流。讼师的成份极为复杂，其中的大多数人并不熟悉律令，而是勾结不法官 吏，操纵诉讼，从中渔利。往往吃完了原告吃被告，行为极为恶劣，大大地扰乱了正常诉讼。
我宣布：讼师必须通过法学园的考试，取得正式的职业资格，才可以避免从业。没有取得资格者，一率按照非法取缔。
（元长，你制订一个标准，资格考试就以毕业考试为标准好了，收费标准，具体的规范，都要清晰明了。）
第三，早先的时候，官府里的胥吏皂役们都没有薪俸，劳苦终日，却颗粒无收，连糊口都做不到。为了养活自己和家人，他们只好贪污受贿敲诈勒索
我知道他们的不得已，怜悯他们，没有责怪他们，还给了他们足够养家的薪俸。本来，我想
但是，我却没有想到，他们的贪婪是没有止境的。没有因此而改过自新，依然如故地恶事做尽
天作孽，尤可活；自作孽，不可活！
我宣布：凡是有胥吏贪污受贿敲诈勒索，一率处以重罚。所有非法所得全部没收，并处以双倍罚款。金额累计在千文以上者，当处以三年以上劳役。率先举报者可酌情减免处罚。而且，举报者若能提供详实的证据，將会得到相当于非法所得10％50的奖励”
钟 写到此处，不由叫了一声：
“將军！”
张涵严厉地瞪了他一眼，嘴上不停：
“法令不追究制订之前的过错，所以，此前的种种，我都既往不咎了。但是今后若是有人再犯类似错误，就要按照这个命令来办理了！
另外，元长撰写一本简单扼要的律令手册所有的学校都要学 习，要让黎庶都知道他们自己的权利和义务，知道与他们打交道的胥吏皂役们的权力，哪些是他们可以做的，那些是被禁止的
还有，律令之前，要阐明该律令的精神实质，如果律令中有所疏 漏，都按照其精神实质判决”
张涵双目如鹫，紧紧地盯着钟。钟 气为之夺，不觉俯首，继续书写张涵的命令。随即，他醒悟过来，猛一抬头，却正看到张涵炯炯有神的眼睛，不由自主再次垂下头去，低声答应道：
“是！”
建安二年（197年）三月中，张涵连下数令，要求地方官吏不得一味息讼，并宣布讼师合法化。不久，周复被无罪释放。
稍后，岑澜被任命为丞相决辞曹掾，主管法事和讼事，与东、西曹 并驾齐驱，为丞相府三大曹掾之一；审配被任命为御史大夫，主管监察文武百官；而司法系统尽由钟 负责。
张涵的这几道命令一经宣布，马上引起轩然大波，在朝野都引发了广泛的争议。
昼夜颠倒很不习惯，总觉得睡眠不足，坐在那儿，就犯困，一不小心，就会睡着鸟——|||
到了一致的反对。尽管张涵态度端正，可三人难免 岑澜说起新汉律的宽严，也不觉心不在焉，说了一会儿，几人都觉无趣。钟 就转而说起了周复讼师案。
钟 简单说了下案情，张涵询问意见，三人各持己见，很快就争执起来。
审配的意思是说，周复知法犯法罪无可恕，应该从重处罚，并开除学籍。钟 断然反对，他认为：周复确实犯了错误，可是他的本意是好的，出发点是见义勇为，没有从中谋利的打算（审配：“那可未 必！”），应该惩前 后、治病救人。岑澜的观点倾向于钟 ，他认 为：无论如何，周复都是法学园的学生是自己的学生，天理不外乎人情，还是应该再给他一次机会。当然，岑澜不会明白讲这话。他与审配隐隐约约有默契在心，也不会直言反对。
三人都是饱学之士，引经据典，滔滔不绝。显而易见，三人已经不是第一次争论了，言语针锋相对极为流。张涵刚被三人迎头痛击，监督一事被迫延期，心中却是大感不耐。耐着性子听了一会儿，三人不知怎的，忽然一致谴责起孙氏来，责怪她不应提起诉讼，使家族蒙羞，又牵连了周复。
张涵听到此处，实在是忍耐不住：
“等等！孙氏不应该诉讼公堂之上？”
“是啊！有什么不对？”
审配很是诧异。
有什么不对？不对地多了！
张涵蹙着眉头想了想。不知道该怎么说。早期律法出现的时候，还有人感叹道德败坏呢！在史记 以歌颂周文王之道德崇高。这基本是整个社会的共识。张涵有生以来从来没打过官司，不知不觉忽略了，却不是不晓得。
“嗯，如果孙氏不诉之公堂，那田地不是要被族人占了吗？”
“这个。都是一家人”
这话不太好说，钟 喃嗫了几句，似乎在说，肥水不落外人田，占了就占了吧！这时代的同族堂兄弟与后世的亲兄弟，也就稍逊一筹。差不了多少。所以，钟 说起来，颇有些理直气壮。
“那孙氏怎么生活，怎么养育二子”
“纺纱织布，去作坊做工，帮人家洗衣服总会有办法的！”
“”张涵很是无语“凭什么呀？”
“孙氏如此，败坏了孙家的名声”
从出门被人看不起，到儿子娶妻困难，从危及族人感情。到破坏社会和谐，审配举事实摆道理。列举了无数危害，来证明孙氏的不智。
“”
张涵晕头转向之余，终于哑口无言了。呆滞了半晌，张涵才反应过来，插话打断了审配地话：
“等等，正南！我怎么听着这话这么别扭！”
“怎么会？”
三人异口同声。审配开始讲起了诉讼的种种害处，上古如何如何，后来礼崩乐坏，又如何如何。说的极为认真。钟 和岑澜听的连连点头诉讼是指民事诉讼，属于民法范畴内的；而钟 家传的刑律。则是刑事犯罪，属于刑法范畴地。
“哈哈哈”
听着大法官说诉讼的坏话，张涵容色古怪，深深吸了几口气，忍了又忍，终忍耐不住，纵声大笑起来。审配停了下来，脸色很是难看。张涵连忙停下笑声，匆忙之下，他不由得大声咳嗽起来。
过了片刻，张涵喘息已定，才起身向审配道歉：
“正南，我不是笑你难道决辞曹在审理诉讼的时候，也是以息讼为主吗？”
张涵一看三人脸色，就知道自己问了句傻话。果然不出所料，钟 回答说：
“那是当然！”
张涵拍拍脑门，回忆起对官吏评语“以德为治”、“民有争讼 者，必先闭合自责”、“郡内二十四县莫复以辞讼自言者。”
这才恍然，还真是如此。决辞曹主要审理刑事犯罪，遇到民事诉 讼，都会劝人息讼。
“等一会儿，我脑袋都混乱了，让我想想，好好想想”
这还真是个大疏忽。张涵改革司法，使其独立，促进法官专业化，加快案件审理，减少冤假错案。人人都说好，没有一个人与他说还有这样的事。骤然听闻此事，张涵不禁惊诧莫名。
“我问你们：如果这个案子，孙氏不诉之公堂，那么，谁会得到财物？”
“这”自然都便宜了那贪心的族人。
“我问你们：如果孙氏息讼，那又是谁得了财物？”
“这个”孙氏十有八九得拿出一部分田地来满足那族人。
“我再问你们，那样的话，其他人是会学孙氏，还是会学那族 人？”
张涵冷笑一声：
“这就是所谓的‘德化’了！真是不知所谓！”
“”
三人面面相觑，不知道该怎么回答。回答是，肯定不对；回答不 是，似乎也不对。身教胜于言教，这是不言而喻的。三人都心知肚 明。一时间，孙氏提起诉讼好象也有点道理，息讼很有问题了。回过头来，三人又觉不对
趁着三人思绪混乱之际，张涵长身而起，厉声说：
“元长，我说你写！
第一，我听说
审理诉讼的时候，专门以息讼止讼为能事，号称‘以 ，此诚乃不知所谓！
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。世间自从有了利益，自然便有了纷争，这是自然而然的道理，不是教化能够解决的。一味的姑息养奸，白白使奸人得利。那么，天下人会怎样向谁学习，这还用说明吗？
辟员审理诉讼，判断的，是其中的是非曲直。有理者胜，无理者 败，奸人没有办法从中谋利。凡人皆以为，判案是公平合理的，也就不会学习奸人。
这自然就是教化了！
现在，我宣布：官员的治绩不是看他治下有没有诉讼，而是看他如何审理诉讼，是否能迅速地作出判决？判决是否公平合理？
第二，我还听说，讼师乃是卑鄙可恶小人，钻律令的空子，专门教唆他人诉讼，从中谋取私利
由此看来，我有些不解。
如果我不识字，那受了他人欺负污辱，我不能去找讼师写状子，就只能忍气吞声，令恶人逍遥了嘛？
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想来，这不是圣人的本意。
大禹治水，堵不如疏。律令有隙可趁，那是制订律令的人考虑不 周，加以更改就是。自家的篱笆坏了，从而让羊跑丢了。不去责怪自己，却去责怪捡到羊的人，世上哪里有这样的道理？
在耕种的时候，就去请教宋理、孙温（著名的农夫）；在铸造宝剑的时候，就去请教李胜忠、王冠全（著名的铁匠）；在征战的时候，就去请教张奂、伍子方（著名將军）；在治理国家的时候，就去请教郑 玄、卢植（著名的大儒）；在制订法律的时候，就去请教钟 、审配和岑澜
做一件事时，去请降精通它的人，这是自然而然的事。
那么，在遇到诉讼的时候，我难道不应该去请教精通律令的人嘛？
不过，就象河流两岸要修建堤坝一样，对讼师也不能放任自流。讼师的成份极为复杂，其中的大多数人并不熟悉律令，而是勾结不法官 吏，操纵诉讼，从中渔利。往往吃完了原告吃被告，行为极为恶劣，大大地扰乱了正常诉讼。
我宣布：讼师必须通过法学园的考试，取得正式的职业资格，才可以避免从业。没有取得资格者，一率按照非法取缔。
（元长，你制订一个标准，资格考试就以毕业考试为标准好了，收费标准，具体的规范，都要清晰明了。）
第三，早先的时候，官府里的胥吏皂役们都没有薪俸，劳苦终日，却颗粒无收，连糊口都做不到。为了养活自己和家人，他们只好贪污受贿敲诈勒索
我知道他们的不得已，怜悯他们，没有责怪他们，还给了他们足够养家的薪俸。本来，我想
但是，我却没有想到，他们的贪婪是没有止境的。没有因此而改过自新，依然如故地恶事做尽
天作孽，尤可活；自作孽，不可活！
我宣布：凡是有胥吏贪污受贿敲诈勒索，一率处以重罚。所有非法所得全部没收，并处以双倍罚款。金额累计在千文以上者，当处以三年以上劳役。率先举报者可酌情减免处罚。而且，举报者若能提供详实的证据，將会得到相当于非法所得10％50的奖励”
钟 写到此处，不由叫了一声：
“將军！”
张涵严厉地瞪了他一眼，嘴上不停：
“法令不追究制订之前的过错，所以，此前的种种，我都既往不咎了。但是今后若是有人再犯类似错误，就要按照这个命令来办理了！
另外，元长撰写一本简单扼要的律令手册所有的学校都要学 习，要让黎庶都知道他们自己的权利和义务，知道与他们打交道的胥吏皂役们的权力，哪些是他们可以做的，那些是被禁止的
还有，律令之前，要阐明该律令的精神实质，如果律令中有所疏 漏，都按照其精神实质判决”
张涵双目如鹫，紧紧地盯着钟。钟 气为之夺，不觉俯首，继续书写张涵的命令。随即，他醒悟过来，猛一抬头，却正看到张涵炯炯有神的眼睛，不由自主再次垂下头去，低声答应道：
“是！”
建安二年（197年）三月中，张涵连下数令，要求地方官吏不得一味息讼，并宣布讼师合法化。不久，周复被无罪释放。
稍后，岑澜被任命为丞相决辞曹掾，主管法事和讼事，与东、西曹 并驾齐驱，为丞相府三大曹掾之一；审配被任命为御史大夫，主管监察文武百官；而司法系统尽由钟 负责。
张涵的这几道命令一经宣布，马上引起轩然大波，在朝野都引发了广泛的争议。
昼夜颠倒很不习惯，总觉得睡眠不足，坐在那儿，就犯困，一不小心，就会睡着鸟——|||